一、風險辨識的范圍與方法

（一）風險辨識范圍

車輛相關風險

車輛技術狀況：包括制動系統(tǒng)、轉向系統(tǒng)、輪胎、燈光等關鍵部件的磨損、老化及故障情況。例如，制動片磨損過度可能導致制動距離延長，在緊急情況下無法及時剎車，引發(fā)追尾等事故。

車輛類型與用途適配性：不同類型的貨運車輛適用于不同的貨物運輸，如廂式貨車適合運輸一般貨物，而罐式貨車用于運輸液體、氣體等危險化學品。若車輛類型與所運貨物不匹配，可能增加貨物泄漏、散落等風險。

車輛維護保養(yǎng)：車輛定期維護保養(yǎng)的執(zhí)行情況，包括保養(yǎng)周期是否合規(guī)、保養(yǎng)項目是否齊全等。長期未進行保養(yǎng)的車輛，其性能會逐漸下降，增加發(fā)生故障的概率。

駕駛員因素

駕駛技能與經(jīng)驗：駕駛員的駕齡、駕駛技術熟練程度以及應對復雜路況和突發(fā)情況的能力。新手駕駛員由于經(jīng)驗不足，在面對緊急情況時可能無法做出正確的判斷和操作，容易引發(fā)事故。

疲勞駕駛：長時間連續(xù)駕駛導致駕駛員身體和精神疲勞，反應遲鈍、注意力不集中。根據(jù)相關規(guī)定，連續(xù)駕駛時間不得超過 4 小時，24 小時內(nèi)累計駕駛時間不得超過 8 小時，但在實際運營中，部分駕駛員為了趕時間，常常違反規(guī)定，疲勞駕駛現(xiàn)象較為普遍。

違規(guī)駕駛行為：如超速、超載、闖紅燈、酒后駕駛等。這些違規(guī)行為嚴重違反交通法規(guī)，極大地增加了事故發(fā)生的可能性。例如，超速行駛會使車輛的制動距離變長，操控穩(wěn)定性變差，一旦遇到突發(fā)情況，很難及時采取有效措施避免事故。

運輸路線

路況信息：道路的平整度、坡度、彎道半徑、路面濕滑程度等。山區(qū)道路可能存在急彎、陡坡，容易導致車輛失控；而在雨季，低洼路段可能積水，影響車輛行駛安全。

交通流量：不同路段在不同時間段的車流量大小。在交通擁堵路段，車輛頻繁啟停，容易發(fā)生追尾事故；而在車流量較小的路段，駕駛員可能會放松警惕，車速過快，也增加了事故風險。

天氣條件影響：惡劣天氣如暴雨、暴雪、大霧、大風等對道路交通安全的影響。暴雨會導致路面濕滑，降低輪胎與地面的摩擦力；大霧會使能見度降低，影響駕駛員視線，增加追尾和碰撞的風險。

貨物特性與裝載

貨物種類與危險性：普通貨物和危險貨物在運輸過程中的風險程度不同。危險貨物如易燃、易爆、有毒、有害化學品，一旦發(fā)生泄漏、爆炸等事故，后果將不堪設想。

貨物裝載情況：貨物的裝載是否均勻、穩(wěn)固，是否超高、超寬、超長。裝載不規(guī)范可能導致車輛重心不穩(wěn)，在行駛過程中發(fā)生側翻事故；貨物捆綁不牢固，可能在運輸途中掉落，危及其他道路使用者的安全。

企業(yè)管理

安全管理制度：企業(yè)是否建立健全了完善的安全生產(chǎn)管理制度，包括駕駛員培訓制度、車輛維護保養(yǎng)制度、安全檢查制度等。制度不完善或執(zhí)行不到位，將無法有效保障運輸安全。

安全培訓與教育：對駕駛員和其他從業(yè)人員的安全培訓和教育情況，培訓內(nèi)容是否全面、培訓頻率是否足夠。缺乏有效的安全培訓，駕駛員可能對安全風險認識不足，在實際操作中容易出現(xiàn)違規(guī)行為。

車輛調(diào)度與運營安排：合理的車輛調(diào)度和運營安排能夠避免駕駛員疲勞駕駛，確保車輛在合適的時間、路線上行駛。不合理的調(diào)度可能導致駕駛員連續(xù)工作時間過長，增加事故風險。

（二）風險辨識方法

工作危害分析法（JHA）：將貨運作業(yè)活動分解為若干個步驟，對每個步驟進行分析，識別出可能存在的危害因素。例如，在貨物裝卸作業(yè)中，可以將其分解為車輛停靠、貨物搬運、貨物固定等步驟，逐一分析每個步驟中可能出現(xiàn)的風險，如車輛未停穩(wěn)導致人員摔倒、貨物搬運過程中砸傷手腳、貨物固定不牢在運輸途中掉落等。

安全檢查表法（SCL）：依據(jù)相關的法規(guī)標準、操作規(guī)程等，制定詳細的安全檢查表，對車輛、駕駛員、運輸路線、貨物裝載等方面進行逐項檢查，識別出不符合要求的項目，即為潛在的風險因素。檢查表內(nèi)容可包括車輛制動系統(tǒng)是否正常、駕駛員駕駛證是否有效、運輸路線是否有明顯的安全隱患、貨物裝載是否符合規(guī)定等。

故障樹分析法（FTA）：從事故結果出發(fā)，通過邏輯推理，找出導致事故發(fā)生的各種原因。以車輛起火事故為例，故障樹分析可以從火源（如電氣短路、摩擦起火等）、易燃物（車輛燃油、貨物等）、滅火措施失效等方面入手，分析導致車輛起火的可能原因，從而識別出相關的風險因素。

頭腦風暴法：組織企業(yè)管理人員、駕駛員、安全專家等相關人員，針對貨運業(yè)務中的各個環(huán)節(jié)，充分發(fā)表意見，共同討論可能存在的風險因素。這種方法能夠充分發(fā)揮團隊成員的經(jīng)驗和智慧，發(fā)現(xiàn)一些常規(guī)方法可能遺漏的風險。在討論過程中，鼓勵大家暢所欲言，對提出的風險因素進行記錄和整理。

二、風險評估與分級

（一）風險評估指標

事故發(fā)生的可能性：考慮車輛技術狀況、駕駛員行為、運輸路線條件、貨物特性等因素對事故發(fā)生概率的影響。例如，車輛制動系統(tǒng)經(jīng)常出現(xiàn)故障，其發(fā)生事故的可能性就較高；駕駛員經(jīng)常超速、疲勞駕駛，也會增加事故發(fā)生的概率。

事故后果的嚴重性：評估事故可能造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果的嚴重程度。運輸危險貨物的車輛一旦發(fā)生事故，其后果往往比普通貨運車輛更為嚴重，可能導致大量人員傷亡和嚴重的環(huán)境污染。

暴露頻繁程度：分析駕駛員、車輛等在危險環(huán)境中的暴露時間和頻率。如駕駛員長期在路況復雜、車流量大的路線上行駛，其暴露在危險環(huán)境中的頻繁程度就較高。

（二）風險分級標準

通常采用風險矩陣法將風險分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險四個級別，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標識。

重大風險（紅色）：事故發(fā)生可能性高，且事故后果極其嚴重，可能造成多人死亡、重大財產(chǎn)損失或嚴重環(huán)境污染的風險。例如，運輸劇毒化學品的車輛在人口密集區(qū)發(fā)生泄漏、爆炸事故。

較大風險（橙色）：事故發(fā)生可能性較高，事故后果嚴重，可能造成人員傷亡、較大財產(chǎn)損失或一定程度環(huán)境污染的風險。如危險貨物運輸車輛在高速公路上發(fā)生碰撞，導致貨物泄漏，但未造成大規(guī)模擴散。

一般風險（黃色）：事故發(fā)生可能性一般，事故后果為一般損失，可能造成少量人員受傷或較小財產(chǎn)損失的風險。比如普通貨運車輛在普通道路上因駕駛員操作不當發(fā)生輕微碰撞事故。

低風險（藍色）：事故發(fā)生可能性較低，事故后果輕微，一般不會造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的風險。如車輛在停車場內(nèi)發(fā)生的輕微刮擦事故。

三、風險清單的編制內(nèi)容與格式

（一）編制內(nèi)容

風險描述：詳細說明風險的具體情況，包括風險產(chǎn)生的原因、表現(xiàn)形式等。例如，“車輛制動系統(tǒng)故障，表現(xiàn)為制動片磨損過度，制動距離延長，可能導致車輛在行駛過程中無法及時剎車，引發(fā)追尾事故”。

風險等級：明確該風險屬于重大風險、較大風險、一般風險還是低風險，并標注對應的顏色。

可能導致的事故類型：列舉該風險可能引發(fā)的具體事故類型，如車輛碰撞、側翻、貨物泄漏、火災等。

風險管控措施：針對該風險制定的具體預防和控制措施，包括技術措施（如定期檢查車輛制動系統(tǒng)、安裝車輛監(jiān)控設備等）、管理措施（如加強駕駛員安全培訓、制定合理的車輛調(diào)度計劃等）、應急措施（如制定應急預案、配備應急救援設備等）。

責任部門與責任人：明確負責管控該風險的部門和具體責任人，確保風險管控工作落到實處。例如，車輛維護保養(yǎng)方面的風險由車輛管理部門負責，具體責任人是車輛維修主管。

（二）格式示例

風險描述

風險等級

可能導致的事故類型

風險管控措施

責任部門與責任人

車輛制動系統(tǒng)故障，制動片磨損過度，制動距離延長

較大風險（橙色）

車輛碰撞

1. 定期檢查制動系統(tǒng)，每行駛 5000 公里更換制動片2. 安裝制動系統(tǒng)故障預警裝置3. 制定駕駛員發(fā)現(xiàn)制動異常時的應急操作流程

車輛管理部門，車輛維修主管

駕駛員疲勞駕駛

重大風險（紅色）

車輛碰撞、側翻

1. 嚴格執(zhí)行駕駛員休息制度，連續(xù)駕駛不超過 4 小時，24 小時內(nèi)累計駕駛不超過 8 小時2. 安裝駕駛員疲勞監(jiān)測設備3. 定期組織駕駛員進行疲勞駕駛危害培訓

安全管理部門，安全主管

貨物裝載超高、超寬

一般風險（黃色）

車輛側翻、貨物掉落

1. 加強貨物裝載現(xiàn)場管理，嚴格按照車輛核定載質量和尺寸裝載貨物2. 對貨物裝載人員進行培訓，提高其裝載規(guī)范意識3. 在車輛上設置明顯的裝載警示標識

貨運業(yè)務部門，貨運調(diào)度員

四、風險清單制定的流程

組建風險清單制定小組：由企業(yè)安全管理人員、車輛技術人員、駕駛員代表、運輸調(diào)度人員等組成，確保從不同角度全面識別風險。安全管理人員熟悉相關法規(guī)和安全管理要求，能夠從宏觀層面把控風險；車輛技術人員對車輛狀況了如指掌，可準確識別車輛相關風險；駕駛員作為一線操作人員，能提供實際運輸過程中的風險信息；運輸調(diào)度人員則能從運營安排方面發(fā)現(xiàn)潛在風險。

收集相關信息：收集車輛技術檔案、駕駛員違章記錄、事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)、運輸路線信息、貨物特性資料以及相關法規(guī)標準等。車輛技術檔案可以反映車輛的歷史維護情況和故障記錄，有助于發(fā)現(xiàn)車輛潛在的安全隱患；駕駛員違章記錄能直觀地顯示駕駛員的違規(guī)行為，為風險識別提供依據(jù)；事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以分析出事故發(fā)生的規(guī)律和主要原因；運輸路線信息包括路況、交通流量、天氣條件等，對評估運輸過程中的風險至關重要；貨物特性資料能幫助判斷不同貨物在運輸過程中的風險程度；相關法規(guī)標準則是風險識別和評估的重要依據(jù)。

開展風險辨識：運用工作危害分析法、安全檢查表法、故障樹分析法、頭腦風暴法等方法，對車輛、駕駛員、運輸路線、貨物裝載、企業(yè)管理等方面進行全面風險辨識，記錄識別出的風險因素。在辨識過程中，要充分考慮各種可能的情況，不放過任何一個潛在風險。

進行風險評估：依據(jù)風險評估指標，采用風險矩陣法對識別出的風險因素進行評估，確定風險等級。評估過程要客觀、公正，綜合考慮事故發(fā)生的可能性、后果嚴重性和暴露頻繁程度。

編制風險清單：根據(jù)風險評估結果，按照風險清單的編制內(nèi)容與格式要求，詳細編制風險清單，明確風險描述、風險等級、可能導致的事故類型、風險管控措施以及責任部門與責任人。在編制過程中，要確保內(nèi)容準確、清晰，便于理解和執(zhí)行。

審核與修訂：組織相關專家、企業(yè)高層管理人員對風險清單進行審核，檢查風險辨識是否全面、風險評估是否準確、風險管控措施是否合理有效等。根據(jù)審核意見對風險清單進行修訂完善，確保風險清單的質量。

發(fā)布與培訓：將最終確定的風險清單在企業(yè)內(nèi)部發(fā)布，組織全體員工進行培訓，使員工了解風險清單的內(nèi)容和要求，掌握本崗位相關風險的管控措施。通過培訓，提高員工的風險意識和風險管控能力，確保風險清單能夠得到有效執(zhí)行。

五、風險清單的動態(tài)管理

定期更新：根據(jù)車輛維護保養(yǎng)情況、駕駛員狀態(tài)變化、運輸路線調(diào)整、貨物種類改變以及法規(guī)標準更新等因素，定期對風險清單進行更新，一般建議每季度或半年更新一次。例如，當運輸路線因道路施工發(fā)生變化時，需要重新評估該路線的風險，并對風險清單進行相應調(diào)整；如果企業(yè)新購置了一批車輛，車輛的技術狀況和性能發(fā)生了變化，也需要對車輛相關風險進行重新識別和評估。

及時調(diào)整：當發(fā)生事故、發(fā)現(xiàn)新的風險因素或原有的風險管控措施失效時，應及時對風險清單進行調(diào)整。如企業(yè)發(fā)生了一起因駕駛員疲勞駕駛導致的事故，那么就需要對駕駛員疲勞駕駛風險的管控措施進行重新審視和調(diào)整，同時可能需要對風險等級進行重新評估；如果在日常檢查中發(fā)現(xiàn)了一種新的車輛故障隱患，就需要將其納入風險清單，并制定相應的管控措施。

跟蹤與監(jiān)督：建立風險清單執(zhí)行情況的跟蹤與監(jiān)督機制，定期檢查各責任部門和責任人對風險管控措施的落實情況，確保風險得到有效控制。可通過現(xiàn)場檢查、查閱記錄等方式進行跟蹤監(jiān)督，對未按照要求落實風險管控措施的部門和個人進行督促整改，并按照企業(yè)相關規(guī)定進行處罰。

六、FAQs

（一）風險辨識方法眾多，在實際操作中應如何選擇？

在貨運行業(yè)風險辨識中，不同方法各有優(yōu)劣。工作危害分析法適用于對具體作業(yè)流程的分解分析，像貨物裝卸、車輛日常檢查等作業(yè)，能清晰呈現(xiàn)每個步驟潛在風險。安全檢查表法較為系統(tǒng)全面，依據(jù)法規(guī)標準和經(jīng)驗制定檢查表，可對車輛、場地等進行逐項排查，適用于常規(guī)性、重復性的檢查工作。故障樹分析法針對特定事故倒推原因，在分析如車輛起火、制動失效等嚴重事故風險時效果顯著。頭腦風暴法鼓勵團隊成員自由發(fā)言，能挖掘出一些隱藏較深或容易被忽視的風險，例如在探討新運輸路線或新業(yè)務模式風險時可發(fā)揮作用。實際操作中，可根據(jù)辨識對象特點、所需精準度以及時間成本等綜合考量。比如對車輛技術風險辨識，可先用安全檢查表法進行初步排查，再對發(fā)現(xiàn)的重點問題采用故障樹分析法深入剖析；而對于新開展的貨運業(yè)務，可先通過頭腦風暴法收集各方意見，再結合工作危害分析法細化風險。

（二）風險等級劃分后，不同等級風險在管控資源投入上有何差異？

重大風險（紅色）由于發(fā)生可能性高且后果極其嚴重，如運輸高毒危險化學品車輛在人口密集區(qū)泄漏，必須投入大量資源管控。在技術方面，要配備最先進的監(jiān)測、預警和防護設備，像高精度的氣體泄漏監(jiān)測儀、緊急切斷裝置等；管理上，安排經(jīng)驗最豐富的人員負責，制定嚴格的操作流程和頻繁的檢查制度，每日或每班進行檢查；應急資源上，儲備充足的專業(yè)應急救援物資，如針對危險化學品的專用中和劑、防護裝備等，并定期組織大規(guī)模實戰(zhàn)演練。較大風險（橙色），例如危險貨物運輸車輛在一般道路碰撞泄漏，資源投入相對次之。技術上配置必要的安全設備，如車輛防爆裝置；管理上由專業(yè)人員負責，檢查頻率可適當降低，如每周檢查；應急資源儲備滿足基本救援需求，定期進行專項應急演練。一般風險（黃色），像普通貨車輕微碰撞風險，技術上保證車輛基本安全性能即可，管理上由基層管理人員監(jiān)督，定期檢查，應急方面準備常規(guī)急救物資，開展簡單應急培訓。低風險（藍色），如停車場內(nèi)車輛輕微刮擦，只需基本的安全提示和簡單的日常巡查，應急資源只需配備少量常用工具即可。

（三）風險清單制定完成后，如何確保一線駕駛員能夠有效執(zhí)行風險管控措施？

首先，要進行全面深入的培訓。培訓內(nèi)容不僅涵蓋風險清單上各類風險的識別方法，更要詳細講解針對每種風險的管控措施以及背后的原理。例如，在講解車輛制動系統(tǒng)風險管控措施時，要讓駕駛員明白定期更換制動片是如何保障制動效果的。培訓形式可多樣化，除了傳統(tǒng)課堂教學，還可結合實際案例視頻、現(xiàn)場演示等，讓駕駛員更直觀理解。其次，在工作現(xiàn)場設置明顯的提示標識。在車輛駕駛室內(nèi)張貼關鍵風險及管控要點，如疲勞駕駛的危害及休息時間要求；在貨物裝載區(qū)域設置裝載規(guī)范標識。再者，建立激勵機制。對嚴格執(zhí)行風險管控措施且表現(xiàn)優(yōu)秀的駕駛員給予獎勵，如獎金、榮譽證書等；對違反規(guī)定的進行處罰。另外，管理人員要加強現(xiàn)場監(jiān)督，及時糾正駕駛員的錯誤行為，并定期與駕駛員溝通，了解他們在執(zhí)行過程中遇到的問題，不斷優(yōu)化管控措施，確保駕駛員能夠順利執(zhí)行。

（四）當企業(yè)拓展新的貨運業(yè)務領域時，如何將新業(yè)務風險納入現(xiàn)有的風險清單管理體系？

企業(yè)拓展新業(yè)務領域，如新涉足冷鏈貨運或跨境貨運，首先要重新組織風險辨識工作。針對新業(yè)務特點，運用合適方法，如冷鏈貨運可重點分析制冷設備故障風險，采用故障樹分析法；跨境貨運考慮海關政策變化、不同國家交通規(guī)則差異等風險，運用頭腦風暴法收集信息。辨識完成后，按照現(xiàn)有風險評估標準，確定新風險等級。將新風險信息，包括風險描述、等級、可能事故類型等，按照風險清單格式添加到現(xiàn)有清單中。同時，根據(jù)新風險制定相應管控措施，明確責任部門和責任人。例如冷鏈貨運設備維護可由新成立的技術保障部門負責。完成添加后，要對全體員工特別是涉及新業(yè)務的人員進行培訓，使其了解新風險及管控要求。